Comunidades y ciudades sostenibles: Caso Colombiano

Artículo de opinión por: Andrea Herrera Guamán*

Analista del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo
Administradora de Negocios, Universidad EAFIT

De acuerdo a la OEA las ciudades de la región están pasando actualmente por un proceso de cambios extraordinarios y acelerados. Cada vez más Los Gobiernos unen recursos y conceden mayores facultades a las jurisdicciones subnacionales. De igual manera, muchos gobiernos regionales y locales facilitan iniciativas empresariales y comunitarias destinadas a ampliar y mejorar los servicios en cuanto a cobertura, calidad y eficiencia.

Esta descentralización ha hecho que autoridades locales de América Latina y el Caribe busquen la creación de ciudades equilibradas, sostenibles, en un espacio en el que los intereses de los individuos y los servicios colectivos sean compatibles como en el caso de Mendoza en Argentina o Manizales en Colombia en donde se ha venido forjando un enfoque multidisciplinario e integrado de administración municipal.

A lo anterior se unen las creencias del Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon y Alicia Bárcena, Secretaria ejecutiva de la CEPAL, quienes resaltan la importancia de la cooperación entre la sociedad civil y el sector privado al igual que la búsqueda de la paz y la seguridad para el logro del desarrollo sostenible.

En este sentido Ciudades como Rio de Janeiro y Medellín han encaminado programas que faciliten el acceso de los municipios a los mercados de capital, programas en donde los grupos de bajos ingresos pueden también obtener crédito para financiar actividades productivas a través de la regularización de títulos de propiedad y el mejoramiento de la infraestructura y vivienda urbana. A su vez, encontramos ciudades que orientan sus incentivos en la participación de diferentes sectores sociales en la preparación del presupuesto de capital para la ciudad como es el caso de Tijuana , México y Cali, Colombia.

Uno de los principales problemas que enfrenta el logro de ciudades y comunidades sostenibles en el mundo es el uso inadecuado e ineficiente que se le da al uso de los recursos y su relación con el aumento de la población.

Según la ONU, la mitad de la humanidad, 3500 millones de personas, vive hoy día en las ciudades, las cuales ocupan apenas el 3% del planeta pero representan entre el 60 y 80% del consumo de energía y el 75% de las emisiones de carbono. La rápida urbanización está ejerciendo presión sobre el abastecimiento de agua dulce, las aguas residuales, los medios de vida y la salud pública.

Para María del Pilar Medina, Directora de Gestión Institucional existen varias acciones para lograr ciudades sostenibles en Colombia sobre todo aquellas con miras en la construcción el cual es el sector con mayor potencial de mitigación de emisiones de GEI hacia 2030.

Las acciones incluyen producción de energía y calor a partir de energías renovables, parqueo centralizado, edificaciones integradas al manejo de energía , centro de la ciudad libre de vehículos (parqueaderos subterráneos), reciclaje y manejo eficiente de los residuos y el agua.

Al tema de sostenibilidad se le une también la resiliencia de las ciudades que determina la capacidad que tiene un sistema de absorber el impacto y reorganizarse mientras está adaptándose a dicho cambio.

En Colombia , la política pública para ciudades sostenibles y resilentes plantea diversos retos y avances en el tema. Entre la problemática se puede destacar la expansión y deterioro de las zonas centrales de las ciudades, alto déficit habitacional , asentamientos informales, déficit de espacio público, deficiencias en movilidad y abastecimiento de agua y la vulnerabilidad de los centros urbanos ante los desastres naturales. Ante lo anterior se hace necesario reducir la desigualdad en el ingreso y la disparidad regional, mejorara la cobertura y calidad de la educación, proteger la biodiversidad y evitar un crecimiento de carbono intensivo, reducir la vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua, entre otros.

Entre las acciones que viene adelantando Colombia en este tema se pueden encontrar varias iniciativas como el proyecto de ley 119/12, el código Nacional de construcción sostenible, el Sello ambiental colombiano y la estrategia Colombiana de Desarrollo bajo en carbono (ECDBC).

Resultado de estas iniciativas son la existencia de 21 edificios sostenibles con certificación LEED y 88 proyectos registrados, creación del Plan BIO – 2030 – Medellín- Valle del aburra que es un plan a 20 años que integra al Valle de Aburra en función de la sostenibilidad , la existencia de un Consejo Colombiano de Construcción Sostenible (CCCS) y la construcción de la Ciudadela Colsubsidio “Maiporé” en Soacha que busca desarrollar una estrategia de mantenimiento de flora y fauna en el sitio al tiempo que busca aprovechar el sistema hídrico y las lagunas para dirigir hacia ellas el agua pluvial del proyecto.

A lo anterior se le suma la reciente alianza entre la Cámara Colombiana de la Construcción y ONU-Hábitat en la que firmaron un memorándum de entendimiento para trabajar conjuntamente por el desarrollo urbano sostenible y el fomento de programas integrales de vivienda, a partir de una perspectiva de ciudades inclusivas, sostenibles y equitativas

Las recomendaciones de la OEA en este sentido consisten en establecer iniciativas financieras y hacer participar a las comunidades, las empresas y los gobiernos en la creación de consenso con respecto a metas y actividades compartidas. Debería revisarse la legislación para hacer posible la participación del sector privado en inversiones urbanas y también para promover un financiamiento conjunto de programas municipales por parte del Gobierno nacional, el sector privado y las comunidades locales. Deberían sancionarse leyes tributarias que tengan en cuenta la participación local en el ingreso fiscal. También deberían revisarse los marcos institucionales, de modo que sean compatibles con la creciente descentralización. Debería perseverarse en los esfuerzos destinados a insertar los temas referentes a las zonas urbanas en los objetivos de los organismos internacionales y los gobiernos nacionales.

Con respecto al sector transporte, las municipalidades deberían dar participación al sector privado en la construcción y el funcionamiento de los sistemas de transporte público. Los países deberían enfrentar con decisión los problemas de la vivienda de los sectores de bajos ingresos y la regularización de la propiedad de la tierra, con la participación directa y activa de instituciones financieras.

Referencias

Camacol.co. (2015). Alianza entre Camacol y la ONU impulsará ciudades más sostenibles.  Camacol. [online] Available at: http://camacol.co/noticias/alianza-entre-camacol-y-la-onu-impulsar%C3%A1-ciudades-m%C3%A1s-sostenibles [Accessed 17 Apr. 2016].

Desarrollo Sostenible. (n.d.). Ciudades - Desarrollo Sostenible. [online] Available at: http://www.un.org/sustainabledevelopment/es/cities/ [Accessed 17 Apr. 2016].

Medina, M. (2013). Smart City Bogotá – Estrategias de construcción ambiental del hábitat urbano. 1st ed. Bogota: Consejo Colombiano de Construcción Sostenible, pp.4-19.

Oas.org. (n.d.). 3. Ciudades y comunidades sostenibles. [online] Available at: http://www.oas.org/dsd/publications/unit/oea61s/ch09.htm [Accessed 13 Apr. 2016].

Servicio de Noticias de las Naciones Unidas. (2016). Centro de Noticias de la ONU - El desarrollo sostenible, los derechos humanos y la paz van de la mano, asevera Ban. [online] Available at: http://www.un.org/spanish/News/story.asp?NewsID=34547#.VxPmtPnhDIU [Accessed 13 Apr. 2016].

Anuncio en la Habana hace soñar a Colombia con la Paz

Columna de opinión por: Andrea Herrera Guamán*

Analista del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo

Universidad EAFIT, Colombia


Esta semana ha estado marcada por acontecimientos que prometen cambiar la vida de todos; no solo se reunieron el viernes 25 de septiembre 2015 en el Cuartel General de la ONU en Nueva York 193 líderes mundiales para adoptar la nueva agenda de Desarrollo post 2015 sino, que el pasado miércoles 23 de Septiembre 2015 en la Habana Cuba el mundo anunciaba la firma del acuerdo sobre Justicia transicional entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP, además de pactar un plazo de seis meses para llegar al acuerdo final.

Y es que la historia del conflicto armado que ha vivido Colombia lleva más de 50 años y su punto más álgido se dio a mediados de los ochenta con la expansión del paramilitarismo hasta su fase actual. A lo largo de este tiempo la guerra en Colombia a dejado miles de muertos, desplazados y una frágil economía marcada por la violencia y la ilegalidad.

Los intentos por lograr un acuerdo de paz no son recientes, ya desde 1981 con el Gobierno del Ex presidente liberal Julio Cesar Turbay se trató de iniciar conversaciones con la guerrilla y luego, en 1999 con el Gobierno Pastrana se dieron los primeros acercamientos con las FARC sin mucho éxito. En el año 2010 El presidente Juan Manuel Santos busca contacto y enlace con las FARC-EP y para Noviembre de 2012 se inicia el primer ciclo de la mesa de conversaciones sobre el primer punto de la agenda: Política de Desarrollo Agrario Integral, acompañado de un cese al fuego unilateral por parte de las FARC-EP por dos meses.

Para 2013 las FARC-EP reconocen públicamente su responsabilidad en el desarrollo del conflicto armado e inician formalmente conversaciones sobre el segundo punto: Participación política, a la vez que se logran acuerdos sobre el primer punto de la Agenda.

En 2014 Las FARC-EP dieron un gran paso ofreciendo disculpas a las víctimas de la tragedia de Bojayá y anunciaron medidas reales que contribuyan a la verdad y a la reparación de las víctimas.

Hoy, más de 3 años después de iniciados los diálogos entre este Gobierno y FARC-EP parece haber finalmente un acuerdo que se puede materializar en paz, reconciliación y progreso para un país que ha clamado vivir en calma por más de 50 años. Hoy, ante la asamblea General de las Naciones Unidas líderes mundiales como su Santidad el Papa Francisco ratifican la importancia de velar por la equidad, la inclusión económica y social, por la protección de la biodiversidad y deja un importantísimo mensaje para los pueblos que viven en conflicto: “La guerra es la negación de todos los derechos y una dramática agresión al ambiente”.

Bajo esta serie de eventos es que el año 2015 y los demás venideros parecen ser prometedores para el pueblo Colombiano y para todos aquellos países y personas que ven en en la alineación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y sus políticas una salida a los principales problemas que aquejan nuestra sociedad. 

Aunque el escepticismo siempre está presente en acontecimientos como el acuerdo de Paz en Colombia, son muchos los que creen firmemente que el fin del conflicto puede ser una realidad que muy seguramente tendrá que seguir superando muchos inconvenientes pero, que hacen soñar al pueblo Colombiano con la Paz.

Referencias

Presidencia de la República de Colombia (2015). Declaración del proceso de paz [online] Available at: http://wp.presidencia.gov.co/sitios/especiales/Documents/20150921-declaracion-proceso-paz/la-paz-esta-cerca.html [Accessed 25 Sep. 2015].

La relevancia de las políticas de incentivos nacionales para superar el impase financiero mundial

Artículo de opinión por: Andrea Herrera Guaman*

Analista del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo. Universidad EAFIT, Colombia.

A cinco años del inicio de la crisis financiera mundial , se empieza hoy a ver una leve recuperación en la economía internacional impulsada por una mejora en el desempeño de las economías de ingresos altos, la consolidación en el crecimiento de los países en desarrollo y el buen desempeño de China en el mercado los productos primarios (Banco Mundial 2014).

Sin embargo, las dudas sobre el manejo que diferentes países (sobre todo los desarrollados) le han dado a sus políticas económicas todavía generan preocupación para muchas organizaciones mundiales como es el caso de la UNCTAD, la cual afirma que la política mixta usada en las economías desarrolladas basadas en la austeridad fiscal, la reducción o contención de los salarios reales y la expansión monetaria con el fin de generar mayor confianza y atractivo en los inversionistas, está creando contiguamente una disminución de la demanda interna, canalizando la liquidez de las autoridades monetarias en inversiones financieras en vez de productivas, lo que conduce a su vez a un incremento en le precio de los activos . (UNCTAD 2014).

Para el caso de las economías en desarrollo y emergentes la mayor preocupación se centra en el hecho de la vulnerabilidad a la que pueden estar expuestas debido a la debilidad en la arquitectura financiera internacional, así como la capacidad de los políticos de responder ante estas eventualidades, sobre todo en aquellos países que dependen altamente de la exportación de pocos productos primarios o de manufacturas intensivas en trabajo (UNCTAD 2014).

Para el tipo de economías descritas anteriormente es altamente recomendable la diversificación de sus actividades, la mejora de herramientas tecnológicas y la búsqueda y preservación del Know- how como herramienta de carácter no solo competitivo sino, también con miras al logro de un desarrollo social y económico que sea equitativo.

Pero además de una frágil estructura financiera a nivel mundial, hay otro hecho que merece una especial atención, y es, el bajo crecimiento que se ha venido presentado en el intercambio comercial, debido precisamente al enfoque austero que muchos países han venido implementando para sacar a “flote” su economía, generando una reducción en la demanda global, sobre todo de bienes provenientes de países en vía de desarrollo.

Tal como afirma la UNCTAD en su “Trade Development Report” de este año: “El intercambio internacional no se ha desacelerado o quedado en un punto virtualmente muerto debido a las altas barreras arancelarias o a dificultades por el lado de la oferta, su lento crecimiento es más bien el resultado de una débil demanda global”. En este punto, la invitación de la UNCTAD para lo países en vía de desarrollo es establecer un nuevo enfoque centrado en el aumento de la demanda interna y regional más que en la demanda de los países desarrollados, es decir, darle una mayor importancia comercio Sur- Sur de la que se le ha dado en tiempos anteriores. (UNCTAD 2014).

El mensaje de la UNCTAD respecto a la acciones económicas emprendidas para sobrellevar la crisis financiera mundial es clara: Las instituciones y políticas Nacionales no significan la adopción de una actitud cerrada hacia los desafíos que plantea el desarrollo. Al contrario, estos desafíos se deben enfrentar a través de acuerdo multilaterales que permitan el fortalecimiento y crecimiento sostenible de la economía mundial (UNCTAD 2014) 

References

Bancomundial.org, (2014). Economías en desarrollo necesitan sólidos planes de acción para mantener el crecimiento. [online] Available at: http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2014/01/14/developing-economies-need-robust-blueprints-to-sustain-growth [Accessed 21 Oct. 2014].

Trade and Development Report, (2014). unctad.org | Trade and Development Report, 2014. [online] Unctad.org. Available at: http://unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx?publicationid=981 [Accessed 22 Oct. 2014].

Un año después de la entrada en vigor del TLC entre Colombia y la Unión Europea

Por: Andrea Herrera Guaman

Analista del Observatorio en Comercio, Inversión y Desarrollo

A pesar del sorpresivo anuncio que hizo la Corte Constitucional el pasado mes de Mayo sobre declarar inexequible el Decreto 1513, en el cual se otorgó aplicación provisional al Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y la Unión Europea, es indispensable analizar que ha pasado después de un año de que este tratado bilateral entrara en vigor (El Tiempo, 2014).

En Agosto de 2013 oficialmente entró en funcionamiento el TLC entre Colombia y la Unión Europea y aún hoy, después de un año, siguen siendo muchas las expectativas y opiniones encontradas que éste tratado ha suscitado en el ámbito político, económico y sobre todo en el sector del agro. Si bien el tratado declara que lo que busca es la disminución gradual de aranceles entre ambos miembros, con el fin de que el comercio y la inversión bilateral creen crecimiento y empleo, muchos sectores como el Lácteo opinan todo lo contrario y ven este acuerdo como una potencial amenaza para la industria Nacional.

Pero, que dicen las cifras? Según la asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex, 2014 ), el total de exportaciones de Colombia hacia la EU han aumentado en un 15.1% durante éste último año, gracias principalmente a las exportaciones mineras en las que se resalta un alta participación de los combustibles. En cuanto a productos en particular se destaca el aumento en la exportación de flores, café y en menor medida banano, la cual solo tuvo un aumento del 0.2 %. Cabe resaltar que los destinos de exportación con mayor incremento fueron España y Francia a la vez que Alemania y Países bajos representaron una variación negativa (Analdex, 2014).

En cuanto al valor total de las importaciones desde la Unión Europea, éste presentó un aumento del 11.3% derivado principalmente de productos relacionados con navegación aérea o espacial, seguida por la importación de vehículos y papel y cartón utilizados para escribir, imprimir u otros fines gráficos. Los artículos que disminuyeron su participación en la importación fueron las máquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecánicos. Los países de importación que obtuvieron una variación positiva fueron Francia y Países Bajos, mientras que Finlandia y Bélgica disminuyeron su participación(Analdex, 2014). 

Al parecer la balanza comercial beneficia positivamente a ambas partes, por el momento, pero hay que tener en cuenta que este tipo de tratados son con miras a largo plazo y los resultados solo podrán verse durante unos años, cuando la disminución de los aranceles lleguen a la meta planteada. Mientras tanto el Gobierno a dicho que se contará con un mecanismo de solución de diferencias para definir de manera ágil y oportuna las controversias que se puedan dar durante la implementación del acuerdo (Dinero 2012).

Referencias

Analdex.org, (2014). TLC COLOMBIA – UNIÓN EUROPEA RESULTADOS PRELIMINARES. [online] Available at: http://www.analdex.org/index.php/aux-articulos/921-tlccolombia [Accessed 17 Sep. 2014].

El Tiempo (2014). Entrada en vigencia del TLC con la Unión Europea - Sectores - El Tiempo. [online] eltiempo.com. Available at: http://www.eltiempo.com/economia/sectores/europa-preocupada-por-fallo-pone-en-aprietos-al-tlc-con-la-ue/13999639 [Accessed 18 Sep. 2014].

Dinero (2012). ABC del TLC con la U.E | [online] Dinero.com. Available at: http://www.dinero.com/economia/articulo/abc-del-tlc-ue/166319 [Accessed 18 Sep. 2014].

Walking toward the channeling funds for SDGs projects

By: Andrea Herrera Guaman* (aherrera@eafit.edu.co)
Administration Managament Professional

We live in a world surrounded by the words “change”, “green”, “sustainable” and many others alluding the searching of tools that tend for the preservation of the environment. Nonetheless, are really few the institutions that take these words seriously and even fewer those with an authentic interest of making that people, governments and companies start to believe that work and investment in favor of SDG projects are extremely beneficial at all kind of levels.

With that goal in mind, the UNCTAD publishes the World Investment Report 2014, in which the main approach is the need or rather the urge of generating an adjustment in the way how both, the public and the private sector of developing countries are making investments. This call is made in order to save those economies from an estimated of 2,5 billion dollars deficit, because even though the public sector contributions are indispensable to face this deficit, they are not enough , and it is now the moment for private sector to begin to channel its efforts and resources in achieving more SDG (UNCTAD, 2014).

The key point in this issue is try to obtain either the entry or the augmentation in the participation of private sector in the SDGs projects as there are varied the constraints that made this sector does not want to strengthen its interest in this field. To name a few of this constraints the UNTACD listed for example the entry barriers, Inadequate risk –return ratios for SDG investment and lack of expertise as one of the principal hurdles for channeling funds into SDGs (UNCTAD 2014).

These constraints can be addressed with some policy options like; creating an enabling policy environment for investment in sustainable development that finally leads to an alleviation in entry barriers, while safeguarding legitimate public interests, or expanding the use of risk –sharing and mitigation mechanisms for SDG investments. For instance, Public and donor sector funds as base capital or junior debt, to share risks or improve risk-return profile for private sector funders or, Stablishing partnerships between home and host- country investment promotions agencies when lack of expertise is the case (UNCTAD 2014).

In addition to those policy options it is also essential a reorientation of investment incentives since the traditional economic growth oriented investment incentives such as; Focus on short and medium term economic gains, cost - benefit analysis in favor of economic gains or lowering of regulatory standards considered as a policy options are still captivating the interests of several sectors that look down on those Investment incentives that take into account sustainable development considerations like long- term implications of investment for sustainable development considered and additionally a focus on SDG sectors. The key here is not to become those investment incentives in a permanent option but a self- sustainable choice trough years, building experience and confidence in SDGs activities. (UNCTAD, 2014)

References

Unctad.org, (2014). unctad.org | Los países en desarrollo afrontan 2,5 billones de dólares de déficit de inversión anual en sectores fundamentales del desarrollo sostenible, según estimaciones de un informe de la UNCTAD. [online] Available at: http://unctad.org/es/paginas/PressRelease.aspx?OriginalVersionID=194 [Accessed 25 Aug. 2014].

Unctad.org, (2014). unctad.org | World Investment Report 2014. [online] Available at: http://unctad.org/en/pages/PublicationWebflyer.aspx?publicationid=937 [Accessed 26 Aug. 2014].

Why trade will be the heart of sustainable development agenda beyond 2015?

Opinion article by: Andrea Herrera Guaman* (aherrera@eafit.edu.co)

Business Management student at Universidad EAFIT, Colombia

Although discussions about the Millennium Development Goals (MDGs) are still going and the call for starting the Millennium Development Goals just began, it looks like there is a topic that is taking a bigger relevance and importance nowadays: the role of the international trade as an “enabler for achieving a broad range of social, economic and environmental development goals through promoting inclusive and sustainable economic growth”(UNCTAD, 2014).

While for many people and open and multilateral trade seems to be a non- favorable solution in issues like poverty eradication and achieving equity around the world, UNTACD thinks the opposite, considering that Governments can use several means in transforming the world’s economy and growth by always keeping a “rights-based approach to development” and a sustainable vision of those implemented means (UNTACD, 2014) .

The real issue about this topic is make possible that both developed and developing countries take advantage of the opportunities that are offered for this trade liberalization such as: more an better jobs, improvement in health care and standards of living, efficient use of the available resources, etc, all of this in order to reach a sustainable development and promote and structural transformation in all levels.

As for now it is necessary to wait how conclude the Millennium Development Goals' discussions and what will be its legacy for the MDGs in order to see which will be the route that this new agenda will take.

Reference

UNCTAD (2014). unctad.org | UNCTAD places trade at the heart of sustainable development agenda beyond 2015.  Available here.